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为进一步规范茶叶市场经营秩序和保障消费者权益，国家工商行政管理总局于近日发布了《关于认真开展茶叶市场整顿工作确保广大消费者饮茶安全的通知》（工商市字【2007】71号）。
通知指出，加强茶叶市场监管既是履行工商行政管理的职责、服务构建和谐社会所在，也是实施支农扶农惠农、促进农民增收的具体措施，是正在开展“农村食品市场整顿年”工作的重要内容之一，因此各地应提高加强茶叶市场监管的紧迫性和重要意义的认识，高度重视治理整顿茶叶市场工作。通知要求各级工商行政管理机关要加大力度打击非法制售假冒伪劣茶叶的行为，认真解决人民群众关心的茶叶质量不合格的问题；坚持“六查六看”，坚决打击经营农药残留超标、重金属超标茶叶、经营过期变质茶叶或标注不规范等行为，打击在茶叶经销中加入有害着色剂、非食品原料等行为，打击茶叶经营中的虚假广告行为，打击茶叶经销中假冒商标、地理标志以及掺杂使假等不法行为，保障人民群众安全放心饮茶。同时要加强对茶叶经营行为的监管，认真落实茶叶市场管理制度。近期内，要对茶叶经营者进行一次认真的清理整顿工作。要进一步督促和检查产品质量安全承诺、不合格茶叶退市等制度。要进一步完善市场巡查制度、茶叶经营主体信用分类监管制度、茶叶安全信息公示制度等，并有针对地开展流通领域茶叶质量定向监测工作，做好消费预警工作。还要求各级工商行政管理机关要采取措施维护茶叶市场秩序，推进信用体系建设，保护合法的茶叶交易和经营活动。
针对目前个别地方边销茶质量低劣、流通秩序混乱等情况，通知指出要按照《关于进一步加强边销茶管理的意见》（商运发[2006]272）文件等的要求，加强边销茶市场管理，规范流通秩序。各级工商机关要依法履行职责，加强对边销茶生产、经营企业的监管，进一步加强边销茶市场监管执法，开展对市场上销售边销茶的质量监测工作，强化对边销茶市场流通环节的监管，满足农牧民生活需要，保护消费者和合法经营者的利益。
此外，通知中还重点指出：在加强与商务、供销等有关部门的联系，及时沟通信息的同时，要积极加强对茶叶流通有关行业协会的指导，支持行业中介组织建立健全行规行约，加强行业自律。
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中 国 食 品 土 畜 进 出 口 商 会
食土商茶土便【2004】第067号
关于加强我出口茶叶质量的通知各茶叶出口企业：
95届广交会期间，据摩洛哥商人反映，我出口茶叶质量在下降，有掺假茶和灰份过高的现象，且汤色过深，有黑色沉淀物；假冒品牌茶叶现象也较为严重；少部分产品除商标外，茶叶包装上无任何生产厂家标识，无生产批次号，不能进行产品追踪，严重影响了我茶叶对外声誉。
摩洛哥是我绿茶出口主销市场，我对该市场年出口茶叶4万吨以上。目前，摩政府对进口茶叶质量要求日趋严格。为维护我国茶叶出口声誉，打击茶叶出口掺杂使假等各种违规行为，提高我茶叶出口质量，请各企业在茶叶出口经营中严格遵守有关规定，严把茶叶收购、加工、出口质量关，切实维护我出口茶叶质量声誉。对少数企业不听劝告，继续违规、违纪、违法的行为，请知情企业积极举报，分会监事会同秘书处将加大监督力度，在行业内营造打假的声势，共同培育、维护市场，促进我茶叶出口健康有序地发展。
特此通知。
茶叶分会秘书处
二〇〇四年四月十九日
有机茶园行间必须铺草，草料每亩每年不少于1000公斤。茶园行间铺草可以增加土层蓄水量，抑制杂草生长，提高土壤肥力。此外还具有抗旱保墒、增温防冻的作用。
二、精耕细作、勤除杂草
有机茶园不能使用除草剂，只能勤浅耕勤削草。一般春茶采前要进行一次浅耕深约10ｃｍ 削草，清除越冬杂草，春茶采后再次浅耕削草，可疏松采茶时踏实的表土，推迟夏草生长。秋、冬季要结合施基肥进行一次行间深耕深20～30ｃｍ ，把覆盖草料深埋土中。深耕时采用行中深、根际浅的方法，做到不伤根或少伤根。
三、行间饲养蚯蚓
其具体做法一般分两个步骤：１．虫种培养。在茶园地边挖长３～４ｍ、宽１～1.5ｍ、深30～40ｃｍ的坑，坑底铺上约10ｃｍ厚的较肥的壤土。壤土上放一层稍经堆腐的枯枝烂叶、畜栏粪便等作为蚯蚓的食料做成蚯蚓床。在食料上再铺上10～15ｃｍ厚的肥土，每天浇水使蚯蚓床保持50％～60％的含水量。把蚯蚓接种到蚯蚓床内，每平方米接种30～50条。经常浇水保持床内湿润，数月后蚯蚓即可大量繁殖。２．放养茶园。先在茶园行间开一条宽30～40ｃｍ、深30ｃｍ的放养沟，沟里铺放堆沤肥、茶树枯枝落叶、稻草等，加上少量表土拌和均匀。然后挖出蚯蚓、蚯蚓粪便及剩余的枯枝落叶等，分撒到放养沟中，盖上松土后浇水，让蚯蚓自然生长繁衍。每年检查一次蚯蚓生长情况并加蚯蚓食料。
四、间作绿肥
要因地制宜地选好绿肥种类和品种。对１～２年生幼龄茶园要选用矮生或匍匐型绿肥，如伏花生、绿豆等；对３～４年生茶园，可选用早熟、矮生的绿肥，如乌豇豆、黑毛豆、小绿豆等。既作肥料又作土壤保湿用的绿肥，可选用毛叶苕子。有机茶园间作绿肥要掌握好栽培技术：
１．不误农时、适时播种是茶园绿肥高产、优质的重要环节。在适宜的播种期内，如水分和气候条件许可要力争早播，有利于产量和品质的提高。
２．因地制宜、合理密植是茶园成功间作绿肥的关键。如果间作密度过大，会影响茶树的生长。反之，如果间作太稀，绿肥产量低。条栽茶园夏季绿肥宜采用“１、２、３对应３、２、１”的间作法，即１年生茶园间作３行绿肥，２年生茶园间作２行绿肥，３年生茶园间作１行绿肥，４年生茶园不再种绿肥。至于冬季，由于茶树与绿肥之间矛盾少，可以适当密植。如油菜、肥田萝卜、紫云英、苕子混播或豌豆、肥田萝卜、黄花苜蓿混播，产量可比单播高出40％～70％。
３．接种根瘤菌。在新垦茶园或换种改植茶园土壤中，要选用相应的根瘤菌接种。据试验，新茶园间作冬季绿肥紫云英时，用根瘤菌接种的比不接种的可增产５％～10％。此外，在一般红壤茶园中钼的含量低，如果在根瘤菌接种时拌以钼肥，可大大提高绿肥固氮能力。
４．及时刈青。夏季绿肥中的高秆绿肥，生长迅速、吸收能力强，常会妨碍茶树正常生长。
茶园秋冬季管理是茶园栽培管理的一个关键措施，通过采取封园、肥培等措施，可减轻来年病虫害的发生量，提高茶树的耐寒性，增加树体养分积累，促进翌年春茶提前萌发，提高春茶质量，为翌年春茶丰产增收打下基础。为此，杭州市余杭区农业局生态与植保总站整理了秋冬季茶园的管理措施，希望对广大茶农有所帮助。
一、清除杂草和枯枝落叶，可以降低越冬基数，尤其对毒蛾类和叶病类有效，可减轻来年的发生量。
二、施足冬肥，不仅可以促进茶树根系的生长和来年的茶叶优质高产，而且可提高茶树本身对病虫的抵抗力，以减轻病虫的危害，一般亩施复合肥40～50千克。
三、冬前轻修剪，可以减轻来年叶螨类、茶细蛾的发生量。
四、做好开沟排水，尤其是低洼地的开沟排水，降低地下水位，对防治茶褐色叶斑病十分有效。
五、秋末封园步骤：
1、农药：封园宜用石硫合剂，可以兼治病害。
2、用量：成龄投产茶园每亩用45%石硫合剂晶体200克。
3、时间：宜在10月下旬至11月初，应在最后一次茶叶采摘后，且日平均温度在15℃以上。
4、配药：石硫合剂晶体采用真空包装，配药时先用少量水溶解，然后加足水，不能将石硫合剂直接倒入喷雾机药液箱。
5、喷洒：用弥雾机喷洒的，投产茶园，每背包药液最多喷洒1亩茶地，用背包机细喷雾每亩茶地不得少于2背包。幼龄茶园和改造后留养茶园，应根据茶蓬大小灵活掌握。
6、注意：石硫合剂不能与酸性农药混用（目前茶园中常用农药均属酸性）；石硫合剂封园后不能再采摘茶叶，不然要造成硫严重超标。
国家发展计划委员会令
财政部
第22号
为完善边销茶国家储备管理制度，保证边销茶市场稳定供应，国家计委、财政部联合制定了《边销茶国家储备管理办法》，现发布实施。
国家发展计划委员会主任：曾培炎
财政部部长：项怀诚
二○○二年六月十四日
第一章 总则
第一条 为加强边销茶国家储备管理，保证边销茶市场稳定供应，制定本办法。
第二条 边销茶储备分为原料储备和成品储备。
边销茶原料储备品种为黑毛茶、老青茶、红茶；边销茶成品储备品种为茯砖、康砖、青砖、金尖、花砖、黑砖和米砖。
第三条 边销茶原料储备由产区定点生产企业代储，边销茶成品储备由销区供销社主营公司代储。
第二章 储备计划下达与执行
第四条 边销茶国家储备、动销计划由国家计委商财政部、中华全国供销合作总社（以下简称供销总社）后下达到代储企业。
供销总社负责边销茶国家储备计划的组织实施，并将执行情况及时报国家计委、财政部备案。
第五条 国家储备边销茶的收储、动销价格，由国家计委商财政部后，根据市场情况确定。
第六条 根据国家下达的边销茶储备计划，边销茶原料储备由产区代储的定点生产企业在每年生产旺季组织收购、储存。
入储的边销茶成品由代储单位从定点生产企业购进，且须是经国家法定质量监督机构公证检验的合格产品，检验费用按规定标准计入收储成本，具体标准由国家计委商财政部另行制定。
第三章 储备管理
第七条 代储单位要认真做好边销茶国家储备的保管工作，负责推陈储新，及时轮换，保证数量和质量，确保调控市场需要。
第八条 代储单位对边销茶国家储备要严格做到专库、专账、专人管理，要在每季后10天内将上季度各月分库点购、销、存情况报供销总社审核，供销总社汇总并于季后20天内报国家计委和财政部。
第九条 国家计委、财政部和供销总社每年对边销茶国家储备情况进行检查。
第十条 代储单位保管不善，或未能完成边销茶成品收储（动销）任务的，取消其代储资格，并相应扣减其利息补贴款。
第四章 财务管理
第十一条 国家储备边销茶原料和成品所需贷款利息由中央财政负担。
第十二条 边销茶国家储备所需资金由代储单位向当地开户银行申请贷款解决，各开户银行在贷款安排上应给予支持，保证供应，并区别情况计收利息。代储单位按时支付利息款。
边销茶成品储备贷款执行正常流动资金贷款基准利率；边销茶原料储备贷款执行民贸和民族用品生产贷款利率。
第十三条 代储单位应在第二、四季度后10天内分别将上半年和下半年分月储存贷款利息支出情况经所在开户银行和财政部驻当地财政监察专员办事处审核并签注意见后，于第二、四季度后15天内报供销总社，供销总社审核汇总连同代储单位上报材料一并于季后20天内报财政部。
供销总社根据代储单位储存情况编制上半年和下半年边销茶储备利息补贴申请报告，分别于第三、第四季度开始后的头20天内报财政部。
第十四条 财政部根据代储单位计划内实际储存及其贷款占用、利息开支等情况，在年中和年末分两次将贴息款核拨（或预拨）给供销总社。供销总社在收到财政贴息款的5个工作日内将资金及时转拨给代储单位。
第十五条 供销总社应在年度终了后30天内，编制边销茶国家储备利息补贴清算报告报财政部，财政部按规定进行清算，据实结算。
第五章 附则
第十六条 本办法由国家计委会同有关部门负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起执行。
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