茶叶稀土标准的存废问题，一直是业内人士争议的焦点。而在今年的“两会”上，便有人大代表提交了《关于取消或变更茶叶标准中稀土限量的建议》，原因是茶叶的稀土标准极大的制约了茶叶，尤其是乌龙茶的发展，而茶叶稀土标准真的会变更或取消吗？近日，中国国家卫计委给了我们答案。
据悉，昨日，中国国家卫生和计划生育委员会在其官方网站发布了《食品安全国家标准食品中真菌毒素限量》（GB 2761-2017）及《食品安全国家标准食品中污染物限量》(GB 2762-2017)解读，规定不再为包含茶叶在内的植物性食品设置稀土限量标准！
这意味着困扰中国茶企，特别是乌龙茶企26年之久的“稀土超标”问题，最终在各方详细论证和努力之下，得到圆满解决，同时也向消费者传递了，可以放心购买国内合格茶叶产品，不用再为“稀土超标”这一伪命题而惶恐！
茶叶稀土标准取消，将带来什么？
第一、稀土限量标准的撤销，将为茶叶出口破除壁垒。
在今年的全国两会上，全国人大代表、福建武夷烟叶有限公司营销中心副主任黄蕾等9名代表，也向十二届全国人大五次会议提交了《关于取消或变更茶叶标准中稀土限量的建议》，认为“这一限量（茶叶标准中稀土限量）要求极大地制约了国内茶叶尤其是乌龙茶的发展。”
福建省安溪县主管茶叶的政府负责人也曾表示，由于我国自身设定的茶叶稀土标准，成为我国茶叶对外贸易壁垒，希望该标准的撤销，能够消除消费者对中国茶叶的误解，并进一步促进中国茶叶出口。
第二、稀土限量标准的撤销，将为茶企发展解除桎梏。
据历年报道显示，福建、湖北、江苏等多地茶叶都被检出过稀土含量超标（≥2.0mg/kg）。各地食药监部门对抽检中发现的超标产品，多采取督促生产经营者立即封存、下架和召回不合格产品等方式，并对生产经营不合格食品的企业依法进行处置。
而现在稀土限量标准的取消，更正了茶企多年遭受的不公，也为茶企发展助力。
八马茶业副总经理林荣溪，谈到茶叶稀土标准时表示：“经过社会各界的努力，茶叶稀土强制性国家标准终于取消了，不合理的标准终究得以更正，我们对相关部门和专家实事求是的态度和科学的作风表示赞赏。作为茶企的层面来讲，我们将更加严格要求自己，以更高的标准保证质量安全，为广大消费者提供‘安全、对口、正宗、稳定’的中国好茶。”
第三、稀土限量标准的撤销，不代表轻视食品安全。
陈宗懋在谈到稀土限量标准取消后，表示：“标准的撤销不意味着茶叶生产可以忽略稀土元素的安全性，茶叶生产和加工过程中还是要清洁化，确保食品安全。对于茶叶中稀土元素的来源，我们还需要开展进一步的溯源分析，包括土壤的因素、不同种类茶叶中稀土元素的含量差异、茶树复合肥和催芽肥的因素等等，以便进一步从根源上降低茶叶中稀土元素的含量，保障茶叶的饮用安全。”
精选阅读
（中华人民共和国卫生部发布，本标准修改采用国际食品法典委员会（CAC）《食品中污染物和毒素通用标准》对原标准进行修改。原标准同时废止。本标准自实施之日起代替GB14935-94《食品中铅限量卫生标准》。）
本标准与GB14935-94相比主要修改如下： ------- 按照GB/T1.1-2000对标准文本格式进行修改 ； ------- 采用CAC标准，修订了谷类、豆类、水果和蔬菜4项限量指标；增订了可食用禽畜下水、虾蟹类、软体贝类、小水果、浆果、葡萄、球茎（甘蓝除外）、叶菜（菠菜除外）、婴儿配方粉、果酒和果汁11项限量指标； ------- 参照CAC标准，修订了薯类、畜禽肉类的限量指标。 ------- 参照欧盟标准，增订了茶叶中铅的限量指标。 本标准由中华人民共和国卫生部提出。 本标准由中华人民共和国卫生部批准。 本标准起草单位：卫生部食品卫生监督检验所、中国预防医学科学院营养与食品卫生研究所、中国预防医学科学院。 本标准主要起草人：王绪卿、吴永宁、杨惠芬、赵丹宇、谷京宇。 本标准所代替标准的历次版本发布情况为： 原标准于1994年首次发布，本次为第一次修改。 GB XXXXX-XXXX食品中铅限量标准 1 范围
本标准规定了食品中铅的限量指标。
本标准适用于谷类、豆类、薯类、蔬菜、水果、肉类、水产类、蛋类、乳、茶叶及果酒等食品。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T 5009.12 食品中铅的测定。3 指标要求食品中铅限量指标见表1。
表1 食品中铅限量指标
品种 限量( MLs, mg/kg) 谷类 0.2 豆类 0.2 薯类 0.2 禽畜肉类 0.2 可食用禽畜0.5 鱼类 0.5 甲壳类 0.5 软体贝类 1.0 水果 0.1 小水果、浆果、葡萄 0.2 蔬菜（球茎、叶菜、食用菌类除外） 0.1 球茎蔬菜 0.3 叶菜类 0.3 鲜乳 0.05 婴儿配方粉(乳为原料，以冲调后乳汁计) 0.02 鲜蛋 0.2 果酒 0.2 果汁 0.05 茶叶 5
标准编号标准名称
外经贸部部标准
WMB48-81WMB48-81（1）——（3）附1：出口茶叶取样和检验暂行技术规程
WMB48-81(1)茶叶品质规格
WMB48-81(2)茶叶包装
WMB48-81(3)茶叶检验方法
WMB101-84出口散装茶运输包装瓦楞纸箱
WMB102-84出口散装茶运输包装牛皮卡纸箱
机械工业部部标准
NJ143-77茶叶揉捻机技术条件
NJ144-77茶叶揉捻机试验方法
NJ224-81采茶机技术条件
NJ225-81采茶机试验方法
NJ329-81茶叶杀青机试验方法
NJ330-846CH系列茶叶烘干机型式与参数
NJ331-846CH系列茶叶烘干机主要零部件
NJ335-84茶叶烘干机试验方法
NJ358-85眉茶初制炒干机试验方法
NJ359-85茶叶烘干机技术条件
JB/H0138.1-3-87茶叶揉捻机产品质量的分等标准
JB/H0139.1-3-87茶叶烘干机产品质量的分等标准
JB/H0140.1-3-87茶叶揉切机产品质量的分等标准
JB/H0141.1-3-87茶叶平面圆筛机产品质量的分等标准
国家商检局标准(检号、商检输出）
检48号-60茶叶
检48号-55茶叶
商检输出11-52茶叶类
CTS输出7-50茶叶类
商业部部标准
SB/T10035-92茶叶销售包装通用技术条件
SB/T10036-92紧压茶运输包装通用技术条件
SB/T10037-92红茶、绿茶、花茶运输包装通用技术条件
SB/T10094-92毛茶运输包装通用技术条件
SB/T10095-92茶叶贮藏养护通用技术条件
SB/T10157-93茶叶感官审评方法
SB/T10167-93祁门红茶
SB/T10167-93祁门工夫红茶感官品质检测方法
SB/T10168-93福建烘青茶
成熟的市场有赖于完备的标准；而完备的标准又将增强产品、过程和服务的适用性，减少贸易壁垒，促进技术合作。因此，在国际茶叶市场日益壮大的今天，“标准化”已成为全球茶企的共同追求。
茶叶检验标准主要分为茶叶生产国家标准（以出口检验为主）和非茶叶生产国家标准（以进口检验为主），各个国家基于自身国情以及进出口需要，大多有着自己的一套标准，同时也有一些国家引入国际标准化组织标准（ISO）为己用。
国际标准化组织标准（ISO）
ISO标准主要包括产品品质、分级、运输、贮存等标准内容，其中有关茶叶的标准始于上世纪70年代由ISO农业食品技术委员会茶叶分技术委员会推出的《红茶定义和基本要求》。截至目前，标准项目数早已扩充到数十项，茶叶标准的框架愈加细致、全面。
例如，ISO标准将水浸出物最小值32%、总灰分4%-8%、水可溶性灰分最小值45%等作为红茶特定成分的最高（低）限量指标，全世界有30多个国家采用这一标准。但ISO茶叶标准侧重于保障茶叶品质理化质量，缺乏茶叶安全质量标准，未能完全适用于茶叶生产、销售等完整环节。
茶叶生产国家标准
印度早在上世纪50年代就制定了《茶叶法》，提出对多种农药、重金属、毒素的限量规定，制定了《评茶术语》、《红茶品质规格》等国家标准，从粗纤维、水浸出物量等方面鉴定红茶的品质规格。
斯里兰卡的国家标准主要依据《红茶》、《速溶茶叶》、《禁止劣茶输出法》等规定，加强了茶叶局对茶叶生产、出口、运输等环节的监管，严禁劣质茶叶出口。
本茶叶标准有《茶叶质量》、《取样方法》、《检验方法》、《包装条件》等，对茶叶水分、茶梗、粉末含量等作了限制，如各种绿茶及固形茶水分不超过5.5%；各种红茶、末茶和袋泡茶水分不超过7%等。另外，也对茶叶农残标准进行了严苛的规定，其它农业化学品残留限量均限制在≤0.01mg/kg这一标准。
此外，土耳其、毛里求斯、孟加拉国等的茶叶标准都主要参考和借用ISO标准。如毛里求斯所用红茶标准，与ISO3720红茶规格相似；土耳其更是以ISO标准作为国家标准的。可见，国际性标准对于茶叶出口国来说非常重要，是他们踏进国际市场大门的捷径。
非茶叶生产国家标准
美国通过《茶叶进口法案》规定进入境内的茶叶不得低于美国茶叶专家委员会制定的7种最低标准样茶。这7种标准样茶包括中国红茶、乌龙茶、绿茶、中国包种茶等在内。另外，各类进口茶叶必须经美国卫生人类服务部、食品及药物管理局抽样检验。
英国政府则将ISO3720标准转换为英国的国家标准，将ISO1839-1980茶叶取样方法转换为BS5987-1985英国标准。
法国采用ISO3720标准，重视茶叶代用品的鉴别，其茶叶国家标准有16项，如NFVO3－355－1972茶叶制备感官审评用的茶汤；STAS968215－1974茶叶从小容器中取样。
德国政府采用ISO3720标准，并且制定有DLN10801-1995《茶叶和固体茶萃取物、咖啡因含量测定、HPLC法》等10余项严格的检验方法标准。
俄罗斯茶叶标准包括有《供出口的绿茶砖技术条件》、《茶术语和定义》、《制茶工业术语和定义》等。可见，发达国家往往在国际性茶叶标准基础上会强化对进口茶叶质量的监控，一方面确保了本国茶叶消费安全，另一方面无疑也增加了茶叶贸易壁垒。
欧盟农残标准下的“绿色壁垒”
众所周知，欧盟对所有进出口产品的把控都是极其严苛的，茶叶作为食品更是如此。几乎每隔两个月，欧盟委员会都会对条例中的最高农药残余量政策进行调整，这使得出口到欧洲市场的茶叶都要承担由此产生的额外费用，不过也推动各国茶企不断提高产品的安全质量。
在欧盟茶叶农残标准下，对二溴乙烷、二嗪磷、滴丁酸、福安氰菊酯和敌敌畏等农药残留量限制尤为严格，许多农药残留限量标准采用其仪器检测低限LOD作为指标，其中EC396/2005标准对于茶、咖啡、草药茶、可可大类的农残限量标准为387项；而对于干茶、发酵茶、野茶类标准为454项，这是我国目前农药残留限量检测技术水平很难达到的。
综上所述，我国的茶叶整体质量安全水平与国际普遍标准仍有较大差距，这也是阻碍我国茶叶出口、开拓国际市场的一大障碍。如何平衡好国内、外标准，是我们茶叶加快“走出去”步伐首先要解决的一个难题。
茶叶出口国家制定检验标准的有印度、前苏联、土耳其、斯里兰卡、肯尼亚、盂加拉和毛里求斯等国。
印度：印度是世界上茶叶生产、消费和出口数量最多的国家，95%以上是红茶。制定的茶叶检验的国家标准有下列4种：
茶叶规格 （IS 3633-72）
茶叶取样 （IS 3611-67）
茶叶术语 （IS 4545-66）
茶叶包装规格 （IS 10-76）
印度早在1966年就把评茶术语列为国家标准。茶叶品质感官审评，评茶师对茶叶品质的描述，专门有一套特殊的术语。根据茶叶化学成分的分析，制定了红茶品质规格。对粗纤维的规定为12-15%，并根据对本国有代表性茶样的分析，建议以12代替ISO 3720规定的16.5%；水浸出物含量的最低限度为35%，为了提高印度茶叶品质，他们建议把最低限度提高到38%。
关于防止茶叶掺假的规定已列入1954年制定的印度防止仪器掺假法令。违者没收茶叶并予以处罚。为了与ISO 3720保持一致，印度已修订了本国茶叶国家标准，政府用法令支持国家标准的实施。为了保证茶叶质量，印度政府设有茶叶质量监管机构＿茶叶局。并订有茶叶质量管理条例，在产地和出运港口，实施检验，使规定的最低标准得到严格遵守。
斯里兰卡：订有红茶（CS：135-1979）、速溶茶叶（CS：401-1976）和禁止劣茶输出法标准。所有茶叶在生产过程中或出口时，对茶叶的质量，都要受茶叶局监管，除经申请许可，用作提取咖啡硷、色素或其他工业用途（不包括提取速溶茶）者外，对不符合法令的低劣茶叶，不得出口。
日本：茶叶标准由农林、厚生、通商产业3省联合颁布。订有茶叶质量标准、检验方法、检验方法、包装条件、取样方法等。质量标准包括品质的形状与色泽、水色与香味、水分、茶梗、粉末及卫生指标等项。品质订有最低标准样茶，每年由有关部门研究制定。茶叶水分、茶梗、粉末含量有以下规定：（1）水分：各种绿茶及固形茶不超过5.5%，各种红茶、绿茶、末茶和袋泡茶不超过7%；（2）茶梗，不超过（%）：炒青、出口煎茶，珍眉、秀眉5，珠茶、特种红茶3，粗绿茶20，特种绿茶、红茶中的叶茶、碎茶1，红绿末茶2，固形茶1；（3）粉末：炒青、出口煎茶、珍眉、珠茶、粗茶和红茶中的叶茶以30目筛下物称为粉末，秀眉、红碎茶以40目筛下物称为粉末，红、绿末茶、固形茶以60目筛下物称为粉末，分别规定粉末标准不超过（%）：炒青、出口煎茶、秀眉5，珍眉、粗茶3，珠茶、固形茶2，叶茶4，红碎茶7，红、绿末茶10；（4）不得含有不纯物，不得着色。混合茶（两种以上的不同品名混合而成的茶叶）的形状与色泽以混合茶类似的茶叶为标准，形状与色泽不相同的各个项目，按相同类型的茶为标准。
土耳其：土耳其的茶叶国家标准共有8种，均于1971年公布施行。其编号和标题如下：
TS1561-71 茶叶已知于物质含量的粉末状样品的制备；
TS 1562-71 茶叶在103摄氏度下重量损失的测定；
TS 1563-71 茶叶水浸出物的测验；
TS 1564-71 茶叶总灰分的测定；
TS 1565-71 茶叶水溶灰分的测定；
TS 1566-71 茶叶酸不溶灰分的测定；
TS 1567-71 茶叶水溶灰分碱度测定；
TS 1568-71 茶叶从大包装中取样；
TS 2948-71 茶叶从小包装中取样。
土耳其是以国际标准化组织推荐的茶叶国际标准作为他的国家标准的。
其他：肯尼亚和孟加拉国的茶叶质量控制工作受国家标准局监管。毛里求斯和孟加拉国所订红茶标准，与ISO 3720红茶规格相似。印度尼西亚有红茶的描述性品质规格。
美国：美国进口茶叶的最低标准是通过不同方式和评茶师的感官审评建立起来的。在1987年制定的“茶叶进口法案”中规定，所有进入美国的茶叶，不得低于美国茶叶专家委员会制定的最低标准样茶。最低标准样茶，每年从贸易样中先订，计有7种：（1）中国红茶（包括台湾省）；（2）红茶；（3）乌龙茶（包括台湾省）；（4）绿茶；（5）中国包种茶（包括台湾省）；（6）香料茶（spiced tea ）；（7）加香茶（flavored tea ）。各类进口茶叶，根据美国《食品、药品和化妆品管理规定》，必须经美国卫生人类服务部、食品及药物管理局（Fiid and Drug Administration简称FDA）抽样检验，对品质低于法定标准的产品和污染、变质或纯度不符消费要求的，茶叶检验官有权禁止进口，对茶叶的农药残留量除非经出口国环境保护部门许可，或按规定证明残留量在允许范围内，否则属不合法产品。
澳大利亚：海关“进口管理法”1975年和1977年先后规定，绝对禁止进口的茶叶有：泡过的茶叶、掺有假茶或不适合人类饮用的茶叶、有损于健康和不合卫生的茶叶。对一般进口茶叶，必须符合下列标准：水浸出物不少于30%（以干态计），总灰分不超过8%，水溶性灰分不超过3%（以干态计）。
埃及：进口茶叶必须符合1975年修订的“进口茶叶管理法”规定的如下标准：（1）各类茶叶必须用茶树的新梢嫩茎、芽、叶制成，根据不同制法分为红茶和绿茶；（2）各类茶叶的香气、滋味、颜色、品质必须正常，不得掺有泡过的茶叶、假茶或混有外来物质，不得着色或混有金属物质；（3）茶梗不超过20%；（4）水分不超过8%；（5）灰分不超过8%,其中水溶性灰分不少于总灰分的50%，水不溶灰分不超过1%；（6）多酚不超过（%）：绿茶12、红茶17；（7）水浸出物不少于32%；（8）咖啡碱不少于2%。水溶性灰分碱度100克样品中不少于22毫克当量；（9）包装必须是对茶叶无害而适合茶叶储藏的容器。
巴基斯坦：巴基斯坦的茶叶国家标准有以下3种：
PS 493-1965 茶叶标准-A
PS 18-1958 茶叶包装箱及制箱用胶合板：
PS 784-1970 茶叶标准-B。
茶叶标准规定红茶必须经过发酵、干燥而正常，不含非茶类夹杂物、茶灰或其他杂质。允许含茶梗，但不允许未发酵的，含梗量不得超过10%。绿茶必须经过干燥而正常，不含非茶类夹杂物、茶灰或其他杂质。
茶叶理化标准有：（1）水浸出物不得低于33%；（2）总灰分含量应在3-8%之间，其中水溶性灰分占总灰分的比例不低于45%；（3）水溶性灰分碱度，以K2O计应在重量的1.5-2%；（4）酸不溶性灰分不得超过0.8%。（5）粗纤维含量不得超过15%；（6）咖啡碱含量不得少于2.5%。（7）茶多酚含量不得少于10%；（8）红茶水分不超过10%。以上限量标准均有其自己的检验方法。
英国：已把ISO 3720红茶规格标准等，转换为英国的国家茶叶标准。规定从1981年4月1日起，凡在伦敦拍卖市场出售的茶叶，必须符合这个标准，否则就不能出售。并将ISO 1839-1980茶叶取样方法，转换为BS 5987-1985英国标准。其他标准还有：
BS 6008-1985 茶-供感官检验用茶汤的制备；
BS 6048-1987 茶-红茶技术条件；
BS 6049/1-85 茶-已知干物质含量的磨碎试样的制备；
BS 6049/2-85 茶-在103摄氏度失重的测定；
BS 6049/3-85 茶-水浸出物的测定；
BS 6049/4-88 茶叶总灰分的测定；
BS 6049/5-81 茶叶水溶性灰分和水不溶性灰分的测定。
BS 6049/6-88 茶叶酸不溶灰分的测定；
BS 6049/7-71 茶叶水溶性灰公碱度的测定；
BS 6325-82 茶-红茶有关术语词汇；
BS 6986/1-88 速溶茶取样方法；
BS 6986/2-88 速溶茶松散密度和压实密度的测定方法。
智利：其茶叶国家标准有：（1）水分不超过12%；（2）粉末不超过5%；（3）含梗量不超过20%；（4）总灰分不超过8%；（5）10%盐酸不溶灰分不超过1%；（6）水浸出物红茶不少于24%、绿茶不少于28%；（7）咖啡碱不少于1%。
法国：赞成ISO 3720，并十分重视标准中茶叶代用品的鉴别，其茶叶国家标准有下列10种：
NFVO 3-001-1972 茶叶规格；
NFVO 3-340-1972 茶叶取样；
NFVO 3-341-1966 茶叶试验用粉末状样品的制备；
NFVO 3-342-1966 茶叶水分和挥发性物质测定；
NFVO 3-343-1968 茶叶水浸出物测定；
NFVO 3-344-1968 茶叶总灰分测定；
NFVO 3-345-1968 茶叶水溶灰分和水不溶灰分测定；
NFVO 3-346-1968 茶叶水溶灰分碱度测定；
NFVO 3-347-1968 茶叶酸不溶灰分测定；
NFVO 3-355-1972 茶叶制备感官审评用的茶汤。
罗马尼亚：茶叶国家标准有以下4种：
STAS： 968216-1975 红茶；
STAS： 968217-1976 茶的灰分测定；
STAS： 968214-1974 茶叶从大容器中取样；
STAS： 968215-1974 茶叶从小容器中取样。
保加利亚：茶叶国家标准有：
B.A.C 9808-1972 红茶；
B.A.C 2757-1977 开胃茶；
B.A.C 2758-1977 安神茶；
B.A.C 2759-1977 利尿茶。
德国：该国赞成ISO 3720，除有严格的茶叶卫生标准外，定有以下检验方法标准：
DIN 10800-81 茶叶和茶叶制品的检验＿干物质含量的测定；
DIN 10801-86 茶咖啡碱含量的测定；
DIN 10802-83 茶总灰分测定；
DIN 10803-85 茶水浸出物的测定；
DIN 10804-86 茶叶和茶叶制品的检验＿茶柔质含量的测定：
DIN 10805-87 茶酸不溶灰分的测定；
DIN 10806-83 茶试样制备；
DIN 10809-88 茶感官审评方法。
其他：捷克和斯洛伐克的茶叶标准有：茶叶取样；（CSN 580115-89）；茶叶词汇（CSN 581303-88）；发酵红茶一般规定（CSN 581350-74）。匈牙利的茶叶标准有：茶叶（MSZ 8170-80）。沙特阿拉伯的茶叶标准有：茶叶（SSA 275-82）。
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