我国是世界上的茶叶大国，茶叶在我国已经有几千年的历史了。近年来，我国形成了颇具规模的茶产业，其茶叶的产量和出口量均保持稳速增长。这几年来，食品安全问题不断敲响警钟，在茶叶生产方面，怎样把控好茶叶质量，是今后茶企在生产过程中需要特别注意的环节。
茶叶生产
茶叶的质量安全关乎着越来越多人的健康和我国茶叶品牌形象。就目前而言，茶叶质量安全在源头管理控制上尚未得到根本保障，茶区在农药等农业投入品管理和使用中，仍然存在着监管队伍不稳、监管力量不足、监管能力不强等突出现象。
全国人大代表，河南省信阳市文新茶叶有限责任公司党总支书记、董事长、总经理刘文新建议，首先要加强一线执法队伍建设，形成监管合力，进一步建立完善政府统一领导、部门协作、互相支持、齐抓共管的农业投入品综合监管工作体系。
其次要完善农业投入品监管体系，提升监管效能。针对目前农业投入品监管力量不足、经费不足、任务繁重的实际情况，各级财政要安排充足资金，保证日常农业投入品的监管工作和违法案件查处工作的正常运转。
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近日，我国第十三届全国人民代表大会在京召开，来自全国各地各行各业的代表们，从自身所处的行业出发，针对目前社会上的一些问题，提出了自己的建议。来自河南茶产业的刘文新，提出了自己对于茶产业今后发展的见解。
刘文新
“借‘一带一路’应该让河南茶进一步‘走出去’，‘一带一路’建设将给我国茶叶走出去带来机遇。”3月6日，全国人大代表刘文新建议在中小学教育中植入茶文化课程，在积极推进豫酒振兴的同时，也应推进豫茶振兴。
刘文新建议在推进乡村振兴中大力支持茶旅游发展。“茶产业是一个生态产业、健康产业、名片产业、旅游产业、文化产业、民生产业，开发茶旅游是一张具有重要文化特色的旅游名片，可涵盖吃、住、行、观光、体验等功能。”在刘文新看来，发展茶旅游可以增加茶农收入渠道，同时通过旅游发挥“以游带购”，打开卖茶通道，让茶农真正实现因茶脱贫，因茶而富！
在发展茶产业的同时，刘文新建议制定茶文化推广战略，“在中小学课堂中开设茶文化、茶知识课堂，将茶艺、茶道、茶礼教育等茶相关知识编进教科书，加大对大学茶专业的投入力度，大力培养茶学专业人才，对非茶学专业的大学生设立茶文化选修课，加大茶学教育实践基地的建设，从教育层面大力推进茶文化知识的普及。”同时，刘文新建议各级政府协调茶叶学会等社团，联合开展茶文化进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭的活动，大力弘扬中国茶文化。“大力弘扬全民饮茶的生活方式，当我们都开始喝茶了，就会深挖茶后面的茶文化，最终真正做到文化自信！”刘文新表示。
所谓“有机农业”是指不用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂的农作物生产体系。加工过程中不允许使用规范禁止使用的化学合成物质，例如防腐剂、甜味剂、保鲜剂、人工色素、护色剂等。因此，有机食品是真正的无污染、富营养、高质量的环保安全食品。有机食品富含人体所必须的六大营养素，蛋白质、糖类、脂类、维生素、矿物质和水。另外还含有丰富非营养素膳食纤维，虽然它不能被人体吸收，但可以促进消化，预防许多肠道肿瘤和疾病。有机食品具有两大功效： 有抗氧化剂的特性，能清除人体内的自由基；其中的有效成分具有解毒和清除有害代谢产物荷尔蒙的作用。
由于“有机农业”拒绝使用化肥、化学农药、确保农作物不含化学残留物，农产品的品质较好，因而受到国际市场的青睐。“有机农业”在西方已有七、八十年的历史，有机农产品的消费市场需求潜力巨大，增长速度十分惊人。如欧洲各国有机农产品的年增长率高达10%-40%，奥地利从事有机农产品生产的面积已占全国农业面积的10%。1997年，美国的有机食品零售额即超过40亿美元，且生产规模正以每年20%-25%的速度快速增长。随着人们生活水平的提高和环保意识的增强，人们对农产品的品质要求越来越高，使无污染的有机农产品身价大增，成为今后农产品发展的方向。
菊花茶、大麦茶、枸杞子、胖大海……这些代用茶似茶而非茶，恰恰成了卫生监管的空白。7月10日起，北京市地方标准《代用茶卫生要求》在北京市质量技术监督局网站上公开征求意见，预计将在今年9月份出台。该要求特别对有害物质限量和微生物指标作了强制性规定，另外对代用茶的外观和标识等也做出了规定。
不受“QS”规定限制
对于大部分消费者来说，“代用茶”这一名词可能让人有点费解。所谓代用茶，是指选用可食用植物的叶、花、果(实)、根茎等为原料加工制作的、采用类似冲泡(浸泡)方式供人们饮用的产品。人们通常所喝的菊花茶、苦丁茶、枸杞子、胖大海等都在此列。
“代用茶也就是非茶之茶，似茶而非茶”，7月19日，中国茶叶流通协会副秘书长李永泉在接受本报记者采访时表示，代用茶和茶叶的饮用方式相同，但是和茶叶相比，两者之间的差别还是很大的：“茶是任何人都可以饮用的，而某些代用茶作为中药，是有所限制的，如苦丁茶等则存在禁忌人群”。
然而，目前很多人却盲目相信代用茶的“养生之术”，忽视了代用茶的饮用“禁忌”。7月20日，记者在家乐福超市中关村店的代用茶专柜看到，前来购买代用茶的消费者络绎不绝。女士们多选择养颜的花茶，而男士们则多选择苦丁茶和胖大海等清热去火的产品。记者随机采访了几位消费者，发现无一人知道代用茶也存在“饮用禁忌”一说。
代用茶在管理上也与茶有别。2007年1月1日起，国家质监局规定茶叶产品必须加贴“QS”标志。然而，菊花茶、大麦茶、苦丁茶、绞股蓝茶等代用茶并不受此规定限制。
监督空白致市场混乱
不在“QS”认证范围的代用茶，似乎脱离了监督的“法眼”，7月18日至20日，记者走访了京城多家超市和部分茶市场，发现代用茶的卫生状况不容乐观。
记者发现，市面上很多代用茶都为散装，因此也就不存在“标识”一说。《代用茶卫生要求》中则明确提出，产品应有明确标识，注明产品名称、单位名称及地址、净含量、生产日期及保质期等。部分超市店员表示，对于散装代用茶来说，这些标准的实现“根本不现实”。
另外，此次标准中还对代用茶的感官提出了“应大小均匀、完整”，“不含有夹杂物”，“具有叶、花、果(实)、根茎天然固有的色泽和香味、无异味”等要求。然而，记者在市面上看到的代用茶产品大都很难达到这一要求。在一家超市，记者发现安徽省黄山市某厂家生产的贡菊花，其中的产品色泽暗淡、中间夹杂着一些劣变的菊花。
“茶叶一条街———马连道上1000多家茶店，可能只有10家夹杂着销售部分代用茶的”，据李永泉介绍，目前代用茶仅有一小部分在茶叶市场上销售，另外一部分则在超市和中药店销售。他表示很多茶商都只是在生产茶叶的同时“顺带”生产销售一小部分的代用茶，很少有大的厂家专门生产代用茶的，而目前市场的代用茶多为一些散户在生产销售，加上市场进入门槛低，因此“质量也就很难保证”。
首定规范弥补空白区
《代用茶卫生要求》是北京市乃至全国首部针对代用茶制定的强制性卫生标准，最大的意义在于唤起了人们对于代用茶卫生状况的关注。
“代用茶毕竟不是茶，不能用茶的卫生标准来衡量。”李永泉表示，代用茶市场的混乱主要是由于一直以来对其监管的空白，而监管之所以会出现空白，是源于代用茶“非茶之茶”的身份。这个身份让代用茶陷入了“四不像”的尴尬境地。7月18日，记者试图在相关主管部门和各个行业协会中找到一个监管代用茶的机构，却一无所获。
“代用茶不是茶，茶叶协会略有涉及却无法监管。菊花等部分农业部门可以监管，但是苦丁茶、绞股蓝等却又实实在在地属于中医药部门的监管范围”，李永泉表示代用茶到底属于哪个部分监管尚存疑问，更别提标准完善与否的问题。
因此，李永泉表示，《代用茶卫生标准》的出台，将会弥补这个空白区，制定标准“是件好事”，可以促进行业的健康有序发展。
-相关链接
拟出台的《代用茶卫生要求》针对的代用茶产品范围：
叶类产品：叶类产品：苦丁茶、绞股蓝、银杏茶、桑叶茶、薄荷茶、罗布麻茶等
花类产品：菊花、茉莉花、玫瑰花、金银花等
果(实)类(含根茎)产品：大麦茶、枸杞、胖大海、罗汉果、决明子等
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