我国是世界上最早发现和利用茶叶的国家，有着悠久的茶史和繁荣的茶文化，我国也是世界上的茶叶生产、消费和出口大国。茶叶在我国经历了药用、食用、饮用及三者兼用的发展过程，因此，在保障茶叶质量安全方面更具特别意义和必要性。
首先，有助于保障茶产业的可持续发展，实现涉茶人员的就业、增收与全面小康。其次，满足人们日益增长的对茶叶营养与保健功能的消费需求。第三，突破茶叶进口国日益高涨的贸易技术壁垒，增强茶叶国际竞争力和出口创汇能力。第四，促进茶叶清洁化生产技术水平的提高和茶产业的转型升级，减少面源污染，保护生态环境。
虽然我国茶叶质量安全状况总体较好，但是安全隐患依然不少，局部不稳定状况仍不时发生。那么，茶叶质量安全应该从哪儿抓呢？
第一，落实政策法规，加强执法力度。
行政及监督管理机构要从自身职能出发，严格参照《食品卫生标准》、《茶叶生产许可证审查细则》等法律法规，从政策上和执法力度上保障茶叶质量安全。
第二，优化茶园生态环境，保障茶叶源头质量安全。
科学合理地在茶园四周及道路两旁种植与茶树相适宜的树木，营造防护林；实行以茶为主，间作其他作物，不同层次的立体结构和茶园复合生态系统。在构筑良好防护屏障的同时，有效抵御部分工业废气的污染，起到遮荫、防风抗寒的作用，并调节和改善茶园小气候，增加茶园土壤有机质，改良土壤结构，提高土壤肥力，防止水土流失，使茶园环境得到优化，也有利于提高茶叶品质。此外，也为鸟类和天敌创造了良好的生态环境，从而为生物防治茶树病虫害奠定基础。而在树木或间作品种选择上，要考虑不同株高、不同根深、不同营养特性的作物相搭配。高层林木宜选择生长快，树冠宽大，叶片稀疏、冬季落叶、根系深生、无共同病虫害，有一定经济效益的经济林木、果树，如枣、李、梨等果树和湿地松、相思、桂花树等经济林木，低层以套种不影响茶树生长的矮生、豆科作物、绿肥等。
第三，科学合理施肥，种植优质茶叶。
科学合理使用肥料，推广配方施肥。如通过测土配方计量施肥方法，根据茶园的目标产量和土壤养分含量的测定值，确定施肥量、施肥种类、施肥时期等。改单一偏施为复合配方施肥，以利于土壤养分的平衡供应，避免盲目施肥，减少浪费，减少对环境的污染。施肥以有机肥为主，有机肥与无机肥相结合，改良土壤结构，活跃土壤微生物，提高土壤生态活力。推广应用精制有机肥及缓、控释肥料，大力发展和施用微生物肥料，以减少对化肥的需用量。
第四，综合治理病虫害，优化茶叶质量。
茶园病虫害实行综合治理，在防治策略上，以保持生态系的平衡为目标，将有害生物用生态调控的方法控制在经济损害水平之下，而不是消灭有害生物种群；在防治措施上，以农业防治为基础，各种生物防治措施为核心，同时发挥物理防治的优势，适量运用植物源农药和矿物源农药，有机茶园禁止使用化学合成农药。一般无公害茶园也要尽量减少使用化学农药，有限地选用高效、广谱、低毒、低残留的对口农药按无公害茶标准施用，严格控制施药量与安全间隔期，严禁使用国家明令禁止的农药，以改善与保护农业生态环境，降低茶叶中的农药残留。
第五，整洁茶叶加工环节，减少茶叶加工污染。
加工厂宜建在茶园中心或附近安全地带，兼顾交通、生活、通讯的便利。加工厂环境应整洁、干净、无异味。道路应铺设硬质路面，排水系统通畅，厂区环境需绿化。地面要硬实、平整、光洁、墙壁无污垢。茶叶仓库应具有密闭、防潮功能，有条件的用冷藏库贮存茶叶，保存温度5℃左右。茶叶的加工设备应选用环保型的名优茶加工机械设备，大宗茶类加工设备的炉灶间、热风炉应设在加工车间墙外，新购设备要清除材料表面的防锈油。每个茶季的开始，对加工设备进行清洁、除锈和保养。大力推广茶叶清洁化加工技术，按产品标准化、连续化生产工艺要求，做到茶叶加工过程付制品不落地。茶叶加工过程中，更应保持车间清洁卫生，防止一切污染物的进入。农户加工应有专用场地加工茶叶，有阻止家禽、家畜出入加工场所的设施。加工场地在加工期间不应存放其他杂物。加工过程中应保持茶叶不直接与地面接触。炒制茶叶前应用饮用水洗手，进入加工场地应换鞋，加工处不抽烟和随地吐痰，不使用报纸等油墨印刷的纸张包装茶叶。成品茶要存放在干燥、密闭、避光、阴凉的地方。大力引导提倡改农户分散加工为集中统一按标准加工。
第六，建立茶叶质量追溯制，全程监控茶事活动。
实行茶叶栽培、加工、销售记录制度，实施标识管理，在包装上张贴包括品名、原料产地、生产日期、保质期、执行标准、厂名、厂址、联系方式以及商标和“三品”认证标识等内容的信息标志。
第七，完善行业自律运行机制，树立茶叶质量安全意识。
提高生产经营组织化程度， 是当前保障茶叶质量安全的一条行之有效的途径。主要举措有： 1、 把茶农组织起来，成立茶业合作经济组织。实行产前产中产后的技术、信息、生产资料购买等统一管理，通过示范推广先进茶叶科学技术和无公害生产管理模式，带动所有茶农按照质量标准和市场需求组织生产，实现生产、质量与市场的对接。2、积极扶持龙头企业并发挥其带动作用。龙头企业具有较强的科技与品牌意识，在基地选址、规范生产、清洁加工、诚信经营等方面往往较为自律。一方面，要坚决淘汰部分厂房、设备及工艺较落后的小茶厂；另一方面，要重点扶持一批有一定生产规模和经营能力的茶企。使之壮大成为区域龙头企业，促其不断提高技术装备与清洁化生产加工水平。健全产品质量安全管理制度。与此同时，应充分发挥“龙头企业 + 基地+茶农”运行模式的辐射带动作用，从根本上提高质量安全水平。3、发挥茶叶行业协会功能。
第八，建立技术培训体系，实施新型茶农科技培训工程。
建立茶叶技术培训体系， 实施新型茶农科技培训工程， 培养造就茶叶技术骨干和实用人才， 可以切实提高茶农的安全用药、科学用肥、清洁加工技术水平，为茶叶食品质量安全生产提供人才保障。建立茶叶专家库，定期组织农科教单位专家轮回进村人企为茶农、茶企提供技术培训、技术指导和技术咨询及相关信息服务。接受对象以地方农技人员、企业主及生产管理人员、种植大户及有关人员为主；传授内容以产地环境选择，农药、肥料、设备等生产资料的科学选购和合理使用、测土配方施肥、清洁化加工等先进实用科技，无公害茶叶生产管理模式，相关法规、技术标准，认证要求、程序及机构，市场准入条件和退市制度等。形式可以多样，如采用讲座授课、现场观摩、图册标本展示、技术资料发放、电视专题片及远程网络教学等。
第九，建立科技示范基地，发挥辐射带动效应。
集中示范， 具有辐射带动效应。挑选一批先进适用的科研成果与技术，在有代表性茶区选择科技意识强的大中型茶叶企业，进行集中展示。通过基地示范，树立样板，以增强科技显示度，更好地发挥科技引领与带动作用，加速成果推广转化进程，切实提高茶叶科技的贡献率。
茶叶质量安全事关消费者的切身利益，事关涉茶人员的就业和茶产业的发展，必须采取多方面的措施，严格保障。
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茶叶是我国重要的经济作物，全国有茶园面积118万ha，茶叶产量2003年为75.2万吨，出口量2003年为25.99万吨，茶叶及与茶有关的产业总产值在320亿以上。茶也是全国人民的生活必需品，有6亿人口饮茶。尤其是茶与健康的研究取得很大进展，因此茶产业在新世纪中已经有很大发展并将继续以较大的速度发展。新世纪来，食品的安全质量问题引起广泛重视。所谓安全质量实际上包括量的安全和质的安全问题两个方面。本文主要从茶叶的质的安全问题进行讨论。
一、我国茶产业发展的特点
1、生产持续发展，出口稳步增长
我国茶叶产量在1950年为5万吨， 1980年30.3万吨， 2000年67.6万吨，2003年为76.2万吨。以2003年产量与1950年相比，增长14倍，目前产量居世界第二位，茶园面积90年代来基本保持稳定，2003年茶园面积119万ha,居世界第一。我国茶叶出口量从1950年为1.13万吨，到1980年超过10万吨，1995年起超过20万吨，2000年22.8万吨，2002年为25.99万吨，目前出口量已超过肯尼亚居世界第二位。尽管在世纪之交的年份，由于国际茶叶市场疲软和绿色壁垒的压力，但我国出口量仍保持增长趋势。
2、名优茶仍然是我国茶叶生产的核心
90年代以来名优茶的迅速发展是我国茶业发展的一个转折点，近十年来各地茶园面积保持稳定，生产量增长也不显著，但产值有明显增加。90年全国名优茶产量为1.7万吨，占全国茶叶产量的3.4%，产值4.3亿，占茶叶总产量的14%。95年增至6.9万吨，占全国茶叶产量的11.9%，产值23亿，占全国茶叶总产值的21%。2003年名优茶产量20.39万吨，产值达70亿元。名优茶的迅速发展促进了茶产业的发展。
3、无公害茶、绿茶色食品茶、有机茶成为中国茶业的主流
随着人们对食品安全质量问题的要求日益提高以及我国加入WTO，茶叶中的安全质量问题已越来越为人们所重视。2000年农业部作为政府行为提出了无公害作为茶叶生产的基本要求，并要求在2005年达标，这样无公害茶就成为我国茶叶生产的安全最低要求和市场准入标准。有机茶和绿色食品茶也在九十年代在我国出现，尽管上述几种茶在技术要求上并不完全相同，但都属生态安全型食品，这也使得我国的茶叶生产步入了一个新的阶段。
4、茶业结构发生巨大调整，产品多样化已初见端倪
一是经济结构的调整。茶业属竞争性行业，在经济结构上国家所有制企业已大量转变为股份制或其他公司制企业，国有小企业改变为私人企业或集体企业，非国有企业有很大发展。
二是茶类结构调整，名优茶增加，大宗茶减少。2003年76.2万吨中，名优茶有20.39万吨，比2002年增加9.0%，目前有的省份名优茶产量已占茶叶总产量的70%，已成为高效农业，是区域性经济发展和茶区强县富民的支柱茶类。在茶类结构上也发生明显变化， 2003年的76.2万吨中绿茶为55.96万吨，比2002年增加2.3%，乌龙茶7.7万吨，与2002年持平，花茶9.0万吨，比2002年减10%，红茶4.39万吨，比2002年增1 .0%。
三是产品多样化初见端倪。除了各种传统茶类外，茶饮料近几年来增长非常显著，几乎以每年翻一番的速度发展。1997年起步时不足20万吨，到2003年已发展至400万吨，6年时间增加了19倍。其他如果茶味茶、加香茶、泡腾茶、药茶、抹茶、速溶茶也都有一定增长。袋泡茶目前只占茶叶总量的3%，约2万吨左右，主要用于旅馆业和餐饮业，而世界上袋泡茶约占23%。此外有效组份的提取在我国也已有五十余家之多，并具有一定规模。
二、我国茶叶安全质量方面存在的问题与安全性评价
1． 茶叶安全质量存在的主要问题。
①农药残留
欧盟从1999年来已先后颁布了四次茶叶农残标准，有如下几个变化：
A、检验农药的种类越来越多，由99年前的7种扩大为2003年的193种，不仅有农药，目前已包括有增效剂，如八氯二丙醚（S―421）。
B、MRL标准日趋严格化，用食品最小检出量（LOD）作为MRL标准由99年的0%至2003年的93.8%。
C、从2003年7月25日起规定了第一批320种农药停止在市场上销售，其中也包括一些我国茶叶应用的品种，这些农药的MRL估计都将按LOD标准执行。
目前农药残留超标情况由于各级部门的重视，目前情况有所好转。总体超标率已由1999年的>80%，降到2003年的18%左右。从不同茶类来看，乌龙茶、花茶高于红、绿茶。超标的农药种类目前以氰戊菊酯、S421、甲氰菊酯居前三位。
但还存在如下问题：
※ 氰戊菊酯仍然居超标农药的首位，2003年与2002年相比，超标率有些回升。
※ S421的超标率要引起重视，由于它的MRL标准非常低（0.01mg/kg），因此只要有检出，就会超标，对于S421的来源问题还须进一步研究后予以控制。
※ 乐果的MRL标准在新标准中已由过去的0.2mg/kg降至0.05mg/kg，在我国茶叶生产中应予停用。
②铅。是一项在茶叶中问题日益突出的重金属，由于我国的茶叶国家标准规定得过严，为2mg/kg，因此超过2mg/kg的茶样仍然较高，但最近国家标准将改为5mg/kg,国际上的标准大多为5mg/kg，因此铅的污染来源问题将会有明显改善。铅在不同地区的污染源并不相同，应加以明确，然后采取措施控制。
③细菌污染。这在欧盟、日本、美国等茶叶进口国有的已列入检验标准，有的即将列入标准，我国茶叶中超标率很高，应引起重视。
④其他污染物。
随着人民生活水平的快速提高和茶叶进口国绿色壁垒的日益森严，近几年茶叶的发展也经历了从单纯的追求产量到质量到今天的安全质量生产的转变，茶叶质量安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全，广大茶叶生产者必须把茶叶的质量安全问题作为今后茶叶生产的重要问题来抓。保证茶叶质量安全应重点抓好优势基地建设、茶园管理控制、茶厂优化改造、茶叶清洁化加工、茶叶质量可追溯、两端质量检测等关键控制技术。
1、优势基地建设技术
在基地建设过程中，应根据当地实际，以环保为前提，合理选择基地。选择远离生活污染和工业污染，空气清新、水质洁净地理地势有利茶叶生产的基地。在基地发展新茶园时应注意早、中、晚良种的合理搭配，有利优化茶类结构和缓解劳动力紧缺的矛盾。茶叶优势生产基地的建设是提高茶园质量基础，也是保障茶叶鲜叶原料质量，提升茶叶原料质量安全水平的基本环节。
2、茶园管理控制技术
茶园肥培管理控制技术包括茶园耕作、施肥、治虫、修剪、灌溉、采摘等技术，其中茶园病虫害防治和肥培管理技术对茶叶质量安全影响最大。茶园肥培管理和病虫害防治应按茶叶生产技术标准要求，严格茶园肥料、农药等投入品管理，科学肥培管理，减少化肥污染。
(1)茶园施肥。尽量选用氮磷钾合理配比的复合肥，避免单一元素肥料造成的污染。根据茶树对营养物质需求特点，在茶园施肥上掌握以下原则：做到重有机肥，有机肥与无机肥相结合;重基肥，基肥与追肥相结合;重春肥，春肥与夏秋肥相结合;重氮肥，氮磷钾相结合;重根肥，根肥与叶面肥相结合。施肥量一般按每采收100公斤干茶计算，每年施纯氮12.5-15公斤，一般投产茶园，氮磷钾比例为4:1:1，幼龄茶园比例为2:1:1，基肥与追肥的比例为 40:60。施肥时间基肥为10月中旬;追肥强调早施、多次、足量，春肥在2月上中旬施入，用量占全年追肥用量的40%以上，全年追肥4-6次。施肥方式撒施、沟施并用，对土质疏松的茶园提倡免耕施肥。肥料种类基肥采用饼肥、栏肥、有机复合肥为主，追肥一般采用速效的化肥为主。此外科学根外施肥，注意钙、镁、硫、铁、锰、锌、铜等多种微量元素的营养平衡。
(2)茶园病虫防治。突出“以防为主，综合防治”的方针，防治措施以农业防治为基础，尽可能发挥生物防治手段作用、辅之以化学防治方法进行病虫草害综合治理。
A.农业防治措施，主要是合理修剪、科学施肥、合理采摘;新植茶园做到选用抗性良种，茶林配植。
B.物理防治措施，主要是推广频振式杀虫灯和色板诱杀技术，如利用昆虫的趋光习性推广灯光诱杀技术，灯光诱杀对茶叶上的茶毛虫、茶尺蠖、茶细娥、斜纹夜蛾成虫具有明显的诱集效果。
C.提倡使用生物农药，保护和利用天敌。
D.科学施用化学农药。使用化学农药防治病虫害一是要按病虫害发生的情况适时、适量地选用对口农药进行化学防治，提倡农药的合理混配，按照农药安全使用准则用药，严格掌握使用剂量和次数，严格掌握安全间隔期。二是要减少普治，尽量做到挑治、一药多治，合理轮换农药品种;三是要科学选择施药器械，进行低容量喷雾，调整喷药时的高度，提高防效，减少农药用量。我们大力推广对蜘蛛杀伤力小，对害虫防效高的化学农药，及高效、低毒、低残留农药，达到保护蜘蛛与控制害虫的协调。要改变见虫就治，乱用滥用农药的习惯，要做到达标防治。乱用滥用农药会导致害虫抗药性产生，害虫发生再猖獗，即虫越治越多，农药防效下降。
3、茶叶清洁加工技术
包括硬件和软件设施两方面的改进。硬件设施改进指的是茶厂优化改造，改善加工条件。软件设施改进指的是改进茶叶加工技术和完善质量管理体系。
新建的加工厂，加工厂的厂址应选择距离居民区、公共厕所、垃圾场30米以上，距离畜牧场、医院、粪池等污染源500米以外，且要处在污染源烟囱高度50倍以上，加工场的废物排放处理应符合环境保护的要求。
已建的初制茶厂，对加工设备陈旧、机械设备不配套，设备老化;厂房环境差条件简陋、加工厂规模小;区域布局散、卫生质量状况差、标准化生产水平低的那些茶厂，要通过对茶叶加工厂的改造，实现茶叶加工按产品标准化、连续化生产工艺要求，力争做到茶叶加工不落地。茶厂加工设备定期进行技术改造和升级，不使用重金属含量高的机械。茶厂质量管理制度健全，产品质量实施全程监控;加工人员要持健康合格证和上岗培训合格证上岗，要掌握茶叶加工工艺与操作技术，懂得茶叶加工卫生质量要求，具备茶叶加工所需的基本素质。加工制作、包装、贮藏和运输均要严格按照无公害食品的有关要求，以防产品污染，使茶叶加工实现企业化管理，建章立制，实现了加工过程规范化，消除了卫生安全隐患，实现清洁化加工。
4、茶叶质量可追溯技术
茶叶质量可追溯指按照从生产到销售的每一个环节可相互追查的原则，建立茶叶农事档案，记录茶叶产地、采摘日期、加工时间、茶树品种、投入品登记、源头检测记录、加工企业、从业人员、成品茶检测记录、包装时间、经销网点等内容。目前ISO9000(质量管理和质量保证体系)、ISO14000(环境管理和环境保证体系)和HACCP(危害分析与关键控制点体系)认证，无公害茶、绿色食品茶和有机茶的国内外认证都要求申报企业建立茶叶质量可追溯制度。消费者可以通过信息码查到茶叶的生产过程、基地认证情况，甚至还可以查到具体生产责任人的姓名。
5、两端质量检测技术
茶叶两端质量检测技术包括茶叶原料质量端检测和成品茶质量端检测。茶叶原料质量检测重点是茶叶源头检测体系的建设，对农药经营单位和农药田间使用情况进行监督检查，从源头上控制茶叶农药残留，建立茶园农残监测点，推广茶叶农残速测技术，定期或不定期对农残项目进行检测。并做到鲜叶进厂分级验收，毛茶收购源头检测。成品茶产品质量检测要求茶厂必须配备茶叶农药残留和卫生质量检测设备，完善产品出厂检测体系建设，有效降低和杜绝茶叶超标事件的发生。
茶叶质量安全涵盖了茶叶从生产、加工到商品茶包装销售的全过程，只有把握好每一个生产过程，才能实现茶叶质量安全。
我国产茶历史悠久，具有悠久而绵长的茶文化，在“一带一路”的战略背景下，茶叶的质量安全问题直接关系着中国茶叶是否能够更好的“走出去”。
日前，有报道称，贵州茶叶质量安全风险监测及评估工作正在开展，这是今年农业部组织的国家农产品质量安全风险评估工作的重要内容之一。在我国预防茶叶质量安全风险监测及评估领域，贵州又先行了一步。这也意味着贵州按照“预防为主、风险防范”的思路正在积极树立茶叶质量安全的标杆。
茶叶质量安全问题频出
茶叶质量安全，一直是普通茶友们心头的阴霾，多年挥散不去。早在2006年，中国质量万里行促进会就披露，餐厅免费赠送的茶水大多是“垃圾茶”，茶叶中农药残留、重金属超标、灰尘多等问题均出现。2008年，一种名叫“铅铬绿”的工业染色剂出现在茶叶当中。更有2011年由广东省质量技术监督局所通报的2011年春节应节食品生产环节专项抽检情况中，百福、天莲茗茶、恒隆等品牌茶叶抽检不合格。
回顾过去的2015年，茶叶质量安全问题也依然被频频爆出。央视《每周质量报告》就把不少品牌茶企送上了黑榜单，在抽检的多款茶样中，有18款样品存在稀土含量超标、实测品质低于茶样所标等级的问题。消息一出，又惹得不少消费者吐槽：吃的是地沟油，喝的是农残茶。似乎大家已经习惯这种已经流通于市场之后被检测出有问题的食品安全问题了，除了无奈，更多的是对我国茶叶质量安全的担忧。
亡羊补牢还是防患未然？
近年来，我国在茶叶质量安全等问题上情况已经明显好转，2015年，江西省的茶叶质量抽检合格率已连续三年保持100%，位于全国第一。2014年湖北省也在茶叶无公害茶、绿色食品茶产品抽样检查中合格率达到100%。可见，在有关部门的监督之下，我国的茶叶质量安全问题取得了一定的成果。其监管力度上的不断加强，和对于茶叶质量的严格抽检都是百姓饮用健康合格茶叶的有力保障。
但是，也有不少“漏网之鱼”成功流入市场，虽然最后还是“天网恢恢，疏而不漏”，但这样的“亡羊补牢”之举，实在不是消费者所想看到的。与其事后补救，不如防患于未然，在茶叶生产的源头上就做到安全、干净、放心。
防患未然应从源头做起
现在，不少茶企也向广大消费者开放了源头，让消费者走近茶园、茶山，亲身感受茶叶的生长与采摘，体验茶叶的制作过程。以这样公开、透明的方式向消费者展示茶企在自身茶园建设与管理方面的严格要求，在茶叶生产环节卫生安全方面的监督，向消费者传达健康饮茶，饮健康茶的理念。而消费者在这样的“茶山行”之中，收获的不仅仅是简单的生态茶园体验，而是重拾对中国茶叶质量的信心。
单个茶企的努力，能量自然是有限的，但是一旦政府进行推动，那么产生的能量是无限的。就如同小编在文章开头中所介绍的贵州省先行一步开展茶叶质量安全风险监测及评估一样。贵州省开展茶叶的全链监控，从茶园土壤、投入品、环境、采摘到茶叶的加工生产和包装运输环节都进行了监控，真正做到生态茶园产出绿色健康茶。贵州省从茶叶源头开始严格把控，能了解到茶叶从原料种植到产品加工、运输销售等环节上的质量安全情况，并进行严格的抽检，对于不合格的产品坚决零容忍。
其实，整个茶产业的质量安全，而不单单只是个别企业，才是消费者所真正追求的茶叶质量安全的目标。而要做到这一点，需要政府和企业共同努力，在源头上把好关，在过程中监控，双管齐下，才能防患未然。
我国产茶历史悠久，茶园面积广阔，在“一带一路”的战略背景下，我国的茶产业也迎来了新机遇。在世界的大环境中，中国茶叶的质量安全问题一直是制约中国茶叶走向国际市场的阻碍，如何突破障碍，彻底改变中国茶叶质量安全在国际市场上的“不良记录”，我国茶企还有很长的路要走。
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