当前随着我国农业和农村经济发展进入新的阶段，农产品质量安全问题已成为农业发展的一个主要矛盾。农药、兽药、饲料添加剂、动植物激素等农资的使用，为农业生产和农产品数量的增长发挥了积极的作用，与此同时也给农产品质量安全带来了隐患，加之环境污染等其它方面的原因，我国农产品污染问题也日渐突出。农产品安全问题也日渐突出。农业和农村经济结构调整的严重障碍，也直接影响到我国农产品的出口和国际市场竞争力。为了从根本上解决农产品污染和安全问题，农业部遵照国务院领导的指示精神和农业发展新阶段的需要，在大量调查研究的基础上，决定在全国范围内实施“无公害食品传动计划”。
除此之外，目前正在我国市场上推广的认证食品还有绿色食品和有机食品。那么，这些食品到底有什么区别呢？
据专家介绍，无公害食品是按照相应生产技术标准生产的、符合通用卫生标准并经有关部门认定的安全食品。严格来讲，无公害是食品的一种基本要求，普通食品都应达到这一要求。
绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认证，许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。由于与环境保护有关的事物国际上通常都冠之以“绿色”，为了更加突出这类食品出自良好生态环境，因此定名为绿色食品。
绿色食品是我国农业部门推广的认证食品，分为Ａ级和ＡＡ级两种。其中Ａ级绿色食品生产中允许限量使用化学合成生产资料，ＡＡ级绿色食品则较为严格地要求在生产过程中不使用化学合成的肥料、农药、饲料添加剂、食品添加剂和其它有害于环境和健康的物质。从本质上讲，绿色食品是从普通食品向有机食品发展的一种过渡性产品。绿色食品与普通食品相比有以下三个显著特点：1.强调产品出自良好生态环境；2.对产品实行“从土地到餐桌”全程质量控制；3.对产品依法实行统一的标志与管理。
有机食品是指以有机方式生产加工的、符合有关标准并通过专门认证机构认证的农副产品及其加工品，包括粮食、蔬菜、奶制品、禽畜产品、峰蜜、水产品、调料等。有机食品与其它食品的区别主要有三个方面：
第一，有机食品在生产加工过程中绝对禁止使用农药、化肥、激素等人工合成物质，并且不允许使用基因工程技术；其它食品则允许有限使用这些物质，并且不禁止使用基因工程技术。如绿色食品对基因工程技术和辐射技术的使用就未作规定。
第二，有机食品在土地生产转型方面有严格规定。考虑到某些物质在环境中会残留相当一段时间，土地从生产其它食品到生产有机食品需要两到三年的转换期，而生产绿色食品和无公害食品则没有转换期的要求。
第三，有机食品在数量上进行严格控制，要求定地块、定产量，生产其它食品没有如此严格的要求。
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无公害茶叶是指在无公害生产环境条件下，按特定的生产操作规程生产，成品茶的农药残留、重金属和有害微生物等污染物指标，卫生质量指标达到国家有关标准要求，对人体健康没有危害，内销符合国家规定允许的标准，外销符合进口国家、地区有关标准的茶叶，是符合食品安全的茶叶的总称。
无公害茶叶生产，要合理用药，提倡农业防治和生物防治。无公害茶实质上是依据生产过程中化学合成物质控制程度以及茶叶产品中化学合成物质残留量的多少而划分的。对绿色食品茶和有机茶还实行标志管理，但二者的颁证机构不同，管理方法也有所差异。
绿色食品茶是根据我国国情于上世纪90年代初提出绿色食品生产、加工标准进行生产加工的，产品面向国内市场，是由专门机构认定，使用绿色食品标志的产品。
绿色食品为AA级和A级，AA级绿色食品茶与有机茶要求相近，在生产过程中不得使用化学合成物质。A级绿色食品虽可使用化肥、农药等化学合成物质，但它有严格的标准，包括环境质量标准、生产操作规程、产品标准（质量标准和卫生标准）等相关标准。目前全国有17个省、市、自治区63个茶叶生产企业、83个茶叶产品经过认定获得绿色食品的标识。
有机茶是根据国际有机农业运动联合会（IFOAM）的《有机生产和加工基本标准》进行生产加工的，产品面向国内外市场，其要求经过有机食品认证机构审查颁证，获得有机茶标识的茶叶。主要特点是在生产过程中禁止使用人工合成肥料、农药、除草剂、食品添加剂等化学合成物质，不受重金属污染。我国有机茶近几年开始起步，并有了一定发展，主要在浙江、江西、安徽、福建、湖南、湖北等省，主要供出口。
鉴于绿色茶叶AA级和有机茶生产要求的苛刻，市场一般上有机茶叶真假难辨，但目前无公害茶叶的标准还是比较容易达到的。但是在选择茶叶用药时，尤其需要注意化学合成的农药。
使用化学农药主要注意以下几点事项：
1、严禁使用国家规定的高毒农药在茶叶上的使用。
2、遵循植保方针，预防为主，综合防治。
3、选择农药时，应选择正规产家，三证齐全，以防止其含有隐形成分的药剂。
4、药剂的正确使用，一般药剂在一年茶叶中使用2—3次，切勿多次重复使用，一方面已导致病虫害的抗性增强，另外也易导致茶叶农残超标。
无公害茶、绿色食品茶和有机茶都属于茶叶安全生产的范畴，是茶叶质量安全工作的重要组成部分。无公害茶、绿色食品茶和有机茶主要在以下两个方面表现出各自的特点。
一、是执行的标准体系
无公害茶、绿色食品茶和有机茶都遵循“从土地到餐桌”全程质量控制的技术路线，重点监控四个环节：
（1）产地环境的监控，由环境监测机构依据环境质量标准对产品及原料的产地环境实时监测和做出评价。
（2）生产过程的管理，要求农户和企业按照生产操作规程和技术标准组织生产。
（3）产品的质量检测，由委托的定点监测机构依据产品质量标准对产品实施监测。
（4）包装标识的规范，要求产品包装标识符合相关设计规范。
但在标准要求上各具特点，无公害茶是保健茶叶的基本安全，满足大众消费，是最基本的市场准入条件，也是当前茶叶质量安全工作的主攻方向；绿色食品茶质量安全标准达到发达国家的先进水平，满足消费者食品质量安全更高层次需求；有机茶要求在生产过程中不使用任何人工合成的化学投入品和转基因技术，是茶叶安全生产的最高阶段。
二、认证管理模式
无公害茶叶和绿色食品茶实行“两端监测、过程控制、质量认证、标识管理”的基本制度，集中体现了全程控制的指导思想，也融入了体系认证的一些基本理念。有机茶在上述基础上，在认证管理上更强化了体系认证理念。“两端检测”，一端是环境监测，主要是水、土、气三项指标的监测，确保产地环境无污染；另一端是产品检测，由具备一定资质的检测机构依据标准设定的指标对产品进行检测，确保最终产品符合标准，并验证生产过程控制措施是否真正落到实处。“过程控制”，主要是指对茶叶生产和加工过程中投入品的控制。“质量认证”，按照认证认可的基本规则，制定一套制度安排，并严格按照认证程序规范认证。“标识管理”，主要是对通过认证的产品，以标志管理为手段来加强产品在流通环节上管理。无公害茶采取产地认定与产品认证相结合的认证管理模式；绿色食品茶推行“以技术标准为基础、质量认证为形式、商标管理为手段”的认证管理模式，采取质量认证制度与商标使用许可制度相结合；有机茶则是遵循国际惯例，按照国际有机食品标准和通行的认证准则运作，采用体系认证和产品认证相结合的认证管理模式。
无公害茶、绿色食品茶和有机茶都属于茶叶安全生产的范畴，是茶叶质量安全工作的重要组成部分。无公害茶、绿色食品茶和有机茶主要在以下两个方面表现出各自的特点。
一是执行的标准体系。无公害茶、绿色食品茶和有机茶都遵循“从土地到餐桌”全程质量控制的技术路线，重点监控四个环节：
（1）产地环境的监控，由环境监测机构依据环境质量标准对产品及原料的产地环境实时监测和做出评价；
（2）生产过程的管理，要求农户和企业按照生产操作规程和技术标准组织生产；
（3）产品的质量检测，由委托的定点监测机构依据产品质量标准对产品实施监测；
（4）包装标识的规范，要求产品包装标识符合相关设计规范。但在标准要求上各具特点，无公害茶是保健茶叶的基本安全，满足大众消费，是最基本的市场准入条件，也是当前茶叶质量安全工作的主攻方向；绿色食品茶质量安全标准达到发达国家的先进水平，满足消费者食品质量安全更高层次需求；有机茶要求在生产过程中不使用任何人工合成的化学投入品和转基因技术，是茶叶安全生产的最高阶段。
二是认证管理模式。无公害茶叶和绿色食品茶实行“两端监测、过程控制、质量认证、标识管理”的基本制度，集中体现了全程控制的指导思想，也融入了体系认证的一些基本理念。有机茶在上述基础上，在认证管理上更强化了体系认证理念。“两端检测”，一端是环境监测，主要是水、土、气三项指标的监测，确保产地环境无污染；另一端是产品检测，由具备一定资质的检测机构依据标准设定的指标对产品进行检测，确保最终产品符合标准，并验证生产过程控制措施是否真正落到实处。“过程控制”，主要是指对茶叶生产和加工过程中投入品的控制。“质量认证”，按照认证认可的基本规则，制定一套制度安排，并严格按照认证程序规范认证。“标识管理”，主要是对通过人称的产品，以标志管理为手段来加强产品在流通环节上管理。无公害茶采取产地认定与产品认证相结合的认证管理模式；绿色食品茶推行“以技术标准为基础、质量认证为形式、商标管理为手段”的认证管理模式，采取质量认证制度与商标使用许可制度相结合；有机茶则是遵循国际惯例，按照国际有机食品标准和通行的认证准则运作，采用体系认证和产品认证相结合的认证管理模式。
本标准规定了无公害食品饮用菊花的定义、要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输和贮存等。
本标准适用于无公害食品饮用菊花。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB 191 包装储运图示标志 GB/T 5009.3 食品中水分的测定方法 GB/T 5009.4 食品中灰分的测定方法 GB/T 5009.11 食品中总砷的测定方法 GB/T 5009.12 食品中铅的测定方法 GB/T 5009.34 食品中亚硫酸盐的测定方法 GB 7718 食品标签通用标准 GB/T 8302 茶 取样 GB/T 17332 食品中有机氯和拟除虫菊酯类农药多种残留的测定 3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1
饮用菊花
用于泡饮的菊花。
3.2
原料花
经蒸制干燥而未经精加工的菊花。
4 要求4.1 感官品质
按有关现行标准执行。
4.2 理化指标
饮用菊花的理化指标应符合表1的规定。
表1 饮用菊花理化指标
项 目指 标备 注含水率/%≤13(其中原料花≤16)梗、叶等含杂率/%≤0.5灰分/%≤8
4.3 卫生指标
饮用菊花的卫生指标应符合表2的规定。
表2 饮用菊花卫生指标
项 目指 标二氧化硫(以SO2计)/(mg/kg)≤0.5砷(以As计)/(mg/kg)≤0.5铅(以Pb计)/(mg/kg)≤5溴氰菊酯(deltamethrin)/(mg/kg)≤10氯氰菊酯(cypermethrin)/(mg/kg)≤20注：国家禁用、限用农药从其规定。
4.4 净含量允差
定量包装规格由企业自定。单件定量包装菊花的净含量负偏差应符合表3规定。
表3 净含量负偏差
净含量负偏差净含量的百分比/%质量/g5g～50g9—50g～100g—4.5100g～200g4.5—200g～300g—9300g～500g3—500g～1kg—151kg～10kg1.5—10kg～15kg—15015kg～25kg1.0—
无公害食品 饮用菊花无公害食品 饮用菊花(2)
5 试验方法
5.1 取样
按GB/T 8302规定执行。
5.2 理化指标的检测
5.2.1 含水率
按GB/T 5009.3规定执行。
5.2.2 含杂率
用分度值为2g的案秤和分度值为0.01g的天平，分别作样品称量和杂质称量。称取样品100g～500g，置于干燥、洗净的白色容器中，在自然光线下把一切非饮用菊花的物质拣出称量，按式(1)计算含杂率。
含杂率(%)= ×100 ……………………(1)
5.2.3 灰分
饮用菊花灰分检测用样品应去除杂质后称取。灰分检测按GB/T 5009.4规定执行。
5.3 卫生指标的检测
5.3.1 二氧化硫
按GB/T 5009.34规定执行。
5.3.2 砷
按GB/T 5009.11规定执行。
5.3.3 铅
按GB/T 5009.12规定执行。
5.3.4 氯氰菊酯、溴氰菊酯
按GB/T 17332规定执行。
5.4 净含量的检测
用感量合适的秤具称取去除包装的样品，与样品标示值对照进行测定。
5.5 包装标签的检验
按GB 7718规定执行。
6 检验规则6.1 组批规则
产品均应以批(唛)为单位，同批(唛)产品的品质规格和包装应一致。
6.2 交收(出厂)检验
6.2.1 每批产品交收(出厂)前，生产单位应进行检验，检验合格并附有合格证的产品方可交收(出厂)。
6.2.2 交收(出厂)检验内容为感官品质、水分、杂质、灰分、净含量和包装标签。
6.3 型式检验
6.3.1 型式检验是对产品质量进行全面考核，有下列情形之一者应对产品质量进行型式检验：
a)前后两次抽样检验结果差异较大；b)因人为或自然因素使生产环境发生较大变化；c)国家质量监督机构或主管部门提出型式检验要求。
6.3.2 型式检验即对本标准规定的全部要求进行检验。
6.4 判定规则
6.4.1 检验结果全部符合本标准规定要求的，则判该批产品为合格。
6.4.2 凡劣变、有污染或卫生指标中有一项不符合规定要求的，则判该批产品为不合格。
6.4.3 交收(出厂)检验时，理化指标与包装标签，其中有一项不符合规定要求的，则判该批产品为不合格。
6.4.4 型式检验时，要求规定的各项检验中如有一项不符合要求的，则判该批产品为不合格。
6.5 复检
对检验结果有争议时，应对留存样进行复检，或在同批(唛)产品中重新按GB/T 8302规定加倍抽样，对不合格项目进行复检，以复检结果为准。
7 标志包装标签应符合GB 7718的规定。
8 包装、运输、贮存8.1 包装
8.1.1 包装材料应干燥、清洁、无异气味，不影响产品质量。
8.1.2 包装要牢固、防潮、整洁、能保护产品质量，便于装卸、仓储和运输。
8.1.3 包装储运图示标志应符合GB 191规定。
8.2 运输
运输工具应清洁、干燥、无异味、无污染；运输时应防潮、防雨、防曝晒；严禁与有毒、有异气味、易污染的物品混装混运。
8.3 贮存
产品应贮于清洁、干燥、通风、无污染的专用仓库中，仓库周围无异气污染。
本标准规定了无公害食品饮用菊花的定义、要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输和贮存等。
本标准适用于无公害食品饮用菊花。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB 191 包装储运图示标志 GB/T 5009.3 食品中水分的测定方法 GB/T 5009.4 食品中灰分的测定方法 GB/T 5009.11 食品中总砷的测定方法 GB/T 5009.12 食品中铅的测定方法 GB/T 5009.34 食品中亚硫酸盐的测定方法 GB 7718 食品标签通用标准 GB/T 8302 茶 取样 GB/T 17332 食品中有机氯和拟除虫菊酯类农药多种残留的测定3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1
饮用菊花
用于泡饮的菊花。
3.2
原料花
经蒸制干燥而未经精加工的菊花。
4 要求4.1 感官品质
按有关现行标准执行。
4.2 理化指标
饮用菊花的理化指标应符合表1的规定。
表1 饮用菊花理化指标
项目指标备 注含水率/%≤13(其中原料花≤16)梗、叶等含杂率/%≤0.5灰分/%≤8
4.3 卫生指标
饮用菊花的卫生指标应符合表2的规定。
表2 饮用菊花卫生指标
项目指标二氧化硫(以SO2计)/(mg/kg)≤0.5砷(以As计)/(mg/kg)≤0.5铅(以Pb计)/(mg/kg)≤5溴氰菊酯(deltamethrin)/(mg/kg)≤10氯氰菊酯(cypermethrin)/(mg/kg)≤20注：国家禁用、限用农药从其规定。
4.4 净含量允差
定量包装规格由企业自定。单件定量包装菊花的净含量负偏差应符合表3规定。
表3 净含量负偏差
净含量负偏差净含量的百分比/%质量/g5g～50g9—50g～100g—4.5100g～200g4.5—200g～300g—9300g～500g3—500g～1kg—151kg～10kg1.5—10kg～15kg—15015kg～25kg1.0—
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